“加強(qiáng)產(chǎn)供需對(duì)接，促進(jìn)肥業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”9月28日~29日，由全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)主辦的第十八屆全國(guó)肥料信息交流暨產(chǎn)品交易會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“雙交會(huì)”）在山東省青島市召開。會(huì)議內(nèi)容包括肥料、農(nóng)藥及相關(guān)機(jī)械供需交易，肥料、農(nóng)藥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果信息發(fā)布，優(yōu)質(zhì)肥料、農(nóng)藥產(chǎn)品推介，農(nóng)資經(jīng)銷商、合作社（種植大戶）專題培訓(xùn)會(huì)等。

　　1.減量提質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)

　　428家肥料生產(chǎn)企業(yè)、2118個(gè)農(nóng)技推廣部門、537個(gè)種植專業(yè)合作社、1620位種糧大戶、3149位農(nóng)資經(jīng)銷商、展示產(chǎn)品千余種、參會(huì)人數(shù)3萬(wàn)人次……“雙交會(huì)”呈現(xiàn)的數(shù)字表明，這已不僅是業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注的肥料交易盛會(huì)，更成為產(chǎn)學(xué)研用信息交流、政策資訊發(fā)布和技術(shù)推廣的權(quán)威平臺(tái)。

　　記者從現(xiàn)場(chǎng)看到，腐植酸、黃腐酸、微生物肥、海藻肥、控釋肥等近年來(lái)異軍突起的新型肥料，占據(jù)了展會(huì)的半壁江山。隨著我國(guó)水肥一體化技術(shù)的推廣，交織于傳統(tǒng)肥料和新型肥料之間的水溶肥的崛起勢(shì)如破竹，展會(huì)上琳瑯滿目。此外，“四兩撥千斤”的中微肥近年來(lái)備受關(guān)注，也亮相于本屆“雙交會(huì)”。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)尹成杰在專題培訓(xùn)會(huì)發(fā)言中指出,農(nóng)業(yè)資源供給能力和資源環(huán)境狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和比較效益、農(nóng)業(yè)資源利用效率等是農(nóng)業(yè)供給側(cè)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。農(nóng)業(yè)供給側(cè)的一個(gè)重要問題就是農(nóng)業(yè)資源消耗過度和面源污染較大。2013年我國(guó)化肥使用量占世界總用量的35%，農(nóng)藥使用量占世界總用量的1/7，農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便等生物質(zhì)資源利用效率仍然較低。因此，要從農(nóng)業(yè)供給側(cè)發(fā)力，特別是加快推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任謝建華表示，推進(jìn)化肥減量提質(zhì)增效需要肥料行業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。目前，全國(guó)遴選了200個(gè)減量增效示范區(qū)，推廣測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，在果樹蔬菜經(jīng)濟(jì)作物上開展化肥使用零增長(zhǎng)示范。化肥當(dāng)家之余，應(yīng)大力發(fā)展有機(jī)類肥料，重點(diǎn)推進(jìn)秸稈養(yǎng)分還田和畜禽糞便資源化利用，推廣沼渣沼液和綠肥。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的帶頭示范作用，推廣水肥一體化技術(shù)，推進(jìn)施肥方式的轉(zhuǎn)變。

　　2.強(qiáng)化管理促規(guī)范

　　肥料行業(yè)供給側(cè)改革，需要規(guī)范、公平的市場(chǎng)環(huán)境和準(zhǔn)入制度。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)何才文表示，近年來(lái)，《肥料登記管理辦法》對(duì)肥料行業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。2015年以來(lái)，按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，肥料登記行政審批進(jìn)行了一系列改革。目前，相關(guān)政策已基本明確，將更加突出規(guī)范、公平、高效和透明。

　　何才文介紹，肥料登記行政審批改革主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是田間試驗(yàn)機(jī)構(gòu)自主選擇，明確企業(yè)在申請(qǐng)肥料登記時(shí)，可按要求自行開展田間試驗(yàn)，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，取消了肥料登記田間試驗(yàn)需要到指定單位開展的要求。二是產(chǎn)品檢驗(yàn)試驗(yàn)報(bào)告競(jìng)爭(zhēng)性選擇，將肥料產(chǎn)品檢測(cè)和安全性評(píng)價(jià)兩項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)改為技術(shù)審查事項(xiàng)，由審批機(jī)關(guān)采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇相關(guān)檢測(cè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，進(jìn)一步增強(qiáng)登記管理的公平性。三是取消臨時(shí)登記，簡(jiǎn)化登記程序，減少登記資料，只保留肥料登記、肥料續(xù)展登記和變更登記，對(duì)于經(jīng)過實(shí)踐證明，安全性、有效性、適用性得到保障的肥料產(chǎn)品免于登記。

　　何才文還表示，在簡(jiǎn)化肥料登記程序的同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。一是改善肥料登記服務(wù)條件，逐步完善肥料登記信息化管理，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，方便企業(yè)辦事。二是嚴(yán)把審核關(guān)，對(duì)登記資料造假的企業(yè)依法予以懲處，對(duì)出具虛假報(bào)告的檢驗(yàn)檢測(cè)單位，建立黑名單制度，并及時(shí)告知其主管單位。三是加強(qiáng)肥料市場(chǎng)監(jiān)管，加大市場(chǎng)抽查力度，對(duì)發(fā)證產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對(duì)不合格產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品、違規(guī)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)肅處理。